反腐倡廉 清风正气 立德树人
为建设高水平大学保驾护航
——中共永利集团88304官网纪律检查委员会向中共永利集团88304官网
第二次代表大会的工作报告
忻 平
各位代表、同志们：
我代表中共永利集团88304官网第一届纪律检查委员会向大会报告工作，请予审议。
一、2007年以来党风廉政建设和反腐败工作回顾
在学校党委和上级纪委的正确领导下，本届纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕学校中心工作，服从服务于改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断完善惩治和预防腐败体系，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，为学校的科学发展和人才队伍建设提供了有力保障。
六年来，纪委协助党委做了以下六个方面的工作：
（一）认真执行党风廉政建设责任制和《廉政准则》
学校党风廉政建设和反腐败工作，以落实党风廉政建设责任制为总抓手。一是根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》精神，制定《永利集团88304官网党风廉政建设三年行动计划2010-2012》，明确了学校反腐倡廉建设的指导思想、目标任务和主要措施。二是制定《永利集团88304官网贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》，进一步完善工作机制，明确责任内容，强化责任意识，严格责任考核。三是制定《校党政领导班子党风廉政建设责任分工》，按照“谁主管、谁负责”的原则量化指标、分解任务，切实落实“一岗双责”。四是一级抓一级，层层抓落实。在2011年新一轮干部聘任工作中，校主要党政领导与学院（系统）84名党政干部签订党风廉政建设责任书；2013年又在基层党组织中设立纪检负责人，进一步强化党风廉政建设工作网络。五是每年年初召开专题会议研讨党风廉政建设和反腐败工作，制定下发《工作要点》；年终通过各单位负责人述职述廉对党风廉政建设情况进行测评，同时听取党风廉政监督员的意见建议，及时掌握各单位贯彻落实情况，增强工作的针对性和有效性。
2011年，市教卫党委系统落实两个责任制检查组对学校落实党风廉政建设责任制工作给予了充分肯定。2012年，校纪委参与市教卫党委系统课题调研，完成了《高校党风廉政建设责任制专项检查量化考核表》。2013年，将在学院调研基础上细化考核指标，强化检查考核，促进基层责任制落实。
在发挥责任制“龙头”作用的基础上，强化落实廉洁自律的各项措施。一是组织处级以上党员干部学习贯彻《廉政准则》和《廉洁自律若干规定》。对照《廉政准则》查找分析工作中的薄弱环节，依据《若干规定》对校级领导干部兼职取酬等情况进行了专项清理。二是严格执行《党政领导干部选拔任用条例》。近年修订了《处级干部选拔任用管理实施办法》、《关于处级后备干部队伍建设的实施意见》等文件，进一步规范干部人事工作；党委常委会对组织部形成的处级干部拟任方案进行三轮讨论，同时征询纪委意见；校党政领导还对照《条例》中的禁止性规范开展定期自查。三是严格执行领导干部报告个人有关事项制度和经济责任审计规定。2007至2012年，组织校级领导60人次、处级干部1908人次报告个人有关事项；累计完成104人次的经济责任审计。
（二）深入开展廉洁教育和廉政文化建设
近年来，学校通过廉洁教育和廉政文化建设营造良好发展环境：2007年开展“五个一”教育活动；2008年提出“十个结合”，开展十项特色教育；2009年提出“八个融入”，开展十大特色教育活动；2010年搭建“廉洁教育活动月”平台，开展“八个一”特色教育。2011年4月永利集团88304官网被授牌为“上海市廉政文化示范点”，近两年来又陆续开展了各类廉洁教育活动30余项。
学校廉洁教育注重分层分类。一是在党员领导干部中突出抓好理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育。以“讲党性、重品行、作表率”等主题教育活动为载体，利用校院两级中心组理论学习、民主生活会、组织生活、党校培训等有效途径，将廉洁教育融入领导干部思想作风建设中；以新任干部任前集体谈话或个别谈话、廉政法规测试、签订廉政承诺书和在任干部上廉政党课、听取廉政先进事迹报告会、观看警示教育片、述职述廉等措施，把培育廉洁价值理念贯穿于领导干部的培养、选拔、管理和使用的全过程。2007年以来，召集校院两级中心组领导干部进行廉政专题辅导6次，共1164人次参加；组织处级干部、中青年干部开展反腐倡廉专题教育7次，共252人次参加。二是将廉洁从教的精髓融入师德创建活动中。工会、人事处组织师德师风大讨论和《高等学校教师职业道德规范》学习宣传活动；评选师德标兵、树立师德师风先进个人、宣传教书育人典范等活动，充分发挥了优秀教师在廉洁教育中的示范引领作用。2007年孙晋良院士等劳模和先进教师代表共同倡议“廉洁教育从我做起”签名活动，在全校范围内掀起了师德师风教育活动高潮。学校还将学术道德教育作为教师岗前培训的必修内容，同时加强学术规范建设，修订实施《永利集团88304官网学术规范（试行）》和《永利集团88304官网违反学术规范处理办法（试行）》。三是加大廉洁教育对学生思想政治教育全程的渗透，一方面廉洁教育进入课堂主渠道，在思想政治理论课、《思想道德修养与法律基础》实践课中设立廉洁教育专题，规定6个课时；另一方面推进廉洁教育进党团、进生活园区和进社会实践，实现“课堂课外联动、教育实践并举”。本科生以诚信守法教育为重点，积极推进廉洁教育的课程开发、教材建设和社会实践。校党委宣传部、纪委、学工办和社科学院共同备课，制订教学大纲、编撰教材和读本。研工委、团委、学工办、各学院抓住新生入学、综合测评、专业分流、奖学金评定、学生干部选举、毕业就业等环节，将廉洁教育作为素质教育的重要内容贯穿于学生日常管理中，同时，探索和建立廉洁教育与志愿服务、勤工助学、专业实习、就业创业等社会实践相结合的有效途径。研究生以科学道德和学风建设教育为重点，促进形成独立的学术精神和诚信的人格。2011年研工委牵头组织科学道德和学风建设宣讲教育活动，各学院也开展了各类形式的宣讲教育，有力地促进了学风校风建设。
学校廉政文化创建活动丰富多彩。校党委宣传部通过多种渠道、途径和载体宣传廉洁文化，如张贴廉政警句、格言标语，在校报、广播台、电视台开辟廉洁教育专栏，利用板报、橱窗举办反腐倡廉图片展、书画展等。京剧《廉吏于成龙》等高雅艺术进校园节目汇演、“扬正气、促和谐”廉政公益广告作品展播、“清风绿泮池、和谐颂中华”合唱比赛等校园文化活动，为学校廉政文化建设带来了生机与活力。
（三）有序推进反腐倡廉制度建设和党务公开工作
加强制度建设，提升制度执行力。一是以学校章程建设为核心，细化完善各项监管制度。2009年系统梳理反腐倡廉相关规章制度，共增补和修订了招生、基建、人事等重点领域的监督制度19项，汇集形成《惩防体系建设制度汇编》。同年对全校28家单位的民主集中制建设、“三重一大”集体决策和院务公开等情况开展调研，汇总特色、梳理问题、提出整改意见，进一步提高了基层领导班子民主决策的科学性，完善了“三重一大”集体决策制度,推动了校务公开向纵深发展。2011年来修订《招生监察工作实施办法》、《党务公开三级管理工作实施办法》等，逐步形成适合学校发展需要的监督制度体系。二是积极构建廉政风险预警防控机制，将监督关口前移。2011年以社科学院作为二级单位权力运行试点单位、图书馆作为采购领域试点单位开展防控。试点单位对工作流程中的风险点进行了分类预测预警，同时健全制度措施，实行有效防控监管。2012年，招毕办和监察处绘制“招生管理事项运行流程图”，确定了具体招生事项10类共64项、具体防控事项10类共35项、廉政风险点10类共23项，形成以流程防控为基础，以岗位防控为重点，以制度机制建设为保障，以现代科学方法和信息技术为支撑的廉政风险预警防控机制。2013年，学校廉政风险预警防控工作向纵深推进，延伸至基建工程、物资设备采购等工作领域，围绕重点领域、重要部门和关键环节开展预警防控机制建设。
全面推进基层党组织党务公开工作。在经过动员部署、组织实施、巩固提高三个阶段后，学校于2012年4月召开了党务公开工作阶段性总结大会。8月-9月，根据市教卫党委系统关于开展党的基层组织党务公开“回头看”工作的通知要求，实行了各单位自查和学校重点检查。目前学校党务公开工作已覆盖全部34个党组织的353个党支部。截至2012年9月30日，各级党委（党总支）共召开党务公开专题会议199次，报送党务公开工作动态通讯108篇，阶段性工作总结46篇。学校党务公开网上传信息6118条，各单位收集公开意见建议172条，党员向党组织申请公开事项203项。党务公开载体除会议、文件、宣传栏、网站、邮件、院报外，还有短信、微博、QQ群等新媒体形式。“回头看”工作，进一步提高了学校基层党组织党务公开工作的质量和水平。下一步，学校将深化党务公开工作，将学院（系统）党务公开情况列入年终考评范围，纳入党风廉政建设责任制考核目标，与干部业绩挂钩。
（四）持续深化重点领域监管和专项治理工作
强化重点领域监督管理，严把招生录取、组织人事、基建修缮、物资采购、财务管理、校产经营、科研经费等关口。一是加强对招生各个环节的监督。重点对高水平运动员的资格材料进行核查，对艺术类报名招考和专业阅卷工作全程监督。二是对工程建设和物资设备采购等项目全程监督。重点规范招投标环节，严格按照国家规定对设备采购和基建工程开标、招标活动的现场监察。2007至2012年，共执行招生考试类监察220次，物资采购招投标监察338次，基建工程招投标监察43次，两基两辅自行采购招投标监察112次。三是严格监督财经制度执行，强化国有资产管理。施行经济活动联席会议制度，讨论学校层面经济活动规范或决策的会议纪要上报校领导批准。2007年1月至2012年12月，累计完成审计项目1931个，审计资金78.17亿元，提出审计建议308条，进一步规范了各部门的资金管理。四是加强校产管理。2011年制定实施《科产系统处级干部兼任校控股企业、参股企业董事、监事的廉洁从业准则》，规定副处以上干部履行兼职的申报和审批手续。2012年成立新一届资产经营管理公司监事会，纪委书记任监事长，监察、审计部门专员任监事。五是加强对干部人事工作的监督。对二级单位党组织选举、行政班子换届、机关处级领导干部竞聘等工作加强了监督。六是加强科研经费使用监管。2012年纪委、监察处、审计处、财务处、文科处、科技处联手调研学校科研经费使用情况，进一步推进学科建设、完善科研经费管理机制。
大力推进专项治理工作，遏制行业不正之风。2007年以来，先后开展了规范教育收费、违规收送礼金礼券购物卡、“小金库”、公务用车问题、工程建设领域突出问题等各类专项治理工作，全面自查、及时纠正了一些不规范行为，推进了学校行风建设。
（五）不断加大信访查处和违纪惩治力度
做实做好信访举报工作，充分发挥信访举报职能作用。2007至2012年，共受理来信来访276件次，其中，上级转交办信访70件（占总数的25.4%），重复件67件（占总数的24.3%），反映问题属实、基本属实和部分属实的157件（占总数的56.9%）。六年来，信访举报件数量逐年下降。校纪委对来信来访按程序认真调查核实，对相关部门提出管理建议，对有关干部职工进行提醒诫勉。校纪委深入开展矛盾纠纷排查化解工作，以领导包案制落实人员、落实责任、落实措施，有效化解矛盾，使初信、初访得到及时妥善处理，个别重信、重访处于缓解或可控状态。六年来学校没有发生涉及纪检监察信访举报的恶性事件，未发生严重违纪行为。2012年4月永利集团88304官网被市纪委确定为信访举报工作信息直报点，这既是上级机关对学校办信查案工作的肯定，也是一种鞭策。
加大案件查处力度，依纪依法处理违纪人员。2007年至今，共立案1件，已按时办结；给予党纪处分1人，开除公职1人。在严肃查处违纪违规行为的同时，注重发挥办信查案在教育警示、完善制度及强化监督方面的治本功能。坚持“一案两报告”制度，对主要信访件的查实情况、处理建议和结果报送校党委主要领导批阅，既保证办案质量，又增强分管领导的责任意识。坚持“四个公开”制度，即“工作职责公开、检查监督公开、制度程序公开、研究与工作结果分层分类公开”。利用纪检监察工作例会和每季度纪委扩大会议等平台分层分类反馈信访问题的规律与特点，通报案件查处情况，推动各单位及时预防、完善制度、加强管理。
（六）努力提高纪检干部队伍素质和理论研究水平
重视培养纪检干部的能力素质。六年来，先后组织27人次纪检干部参加中央纪委、全国教育监察学会、市纪委、市教卫纪工委举办的业务培训，提升了纪检干部的综合素质和工作能力。
积极开展反腐倡廉理论研究。注意总结高校反腐倡廉工作经验，主动服务地方，近年完成市教卫党委、市教卫纪工委“高校党风廉政建设责任制研究”、“高校特殊类型（体育专业）阳光招生监管”、“高校科研经费监管”等课题并获得上级肯定。针对当前反腐败斗争中的社会热点、难点问题，深入调查研究，形成了一些有质量的研究成果，提升了纪检监察干部的理论研究水平，也为深入推进反腐倡廉建设提供了理论支撑。
各位代表、同志们！
近年来学校纪检监察工作在改革中创新，在创新中发展，学校党风廉政建设和反腐败工作取得了持续的进展，得到了各方面的肯定。继2007年荣获“全国教育系统纪检监察先进集体”称号后，学校又于2011年被评为“上海市教卫党委系统纪检监察先进集体”。多年来学校持续开展有特色、有影响、有声势的廉洁教育活动，2010年中纪委驻教育部纪检组组长王立英同志在上海市高校反腐倡廉汇报会上，对永利集团88304官网廉政文化建设工作给予了高度评价。2011年学校被市纪委、市委宣传部、市监察局授牌为“上海市廉政文化示范点”。
上述成绩的取得，是学校党委领导下，全校各级党组织、全体党员和广大师生员工共同努力的结果。在此，我代表第一届纪委向所有重视、支持学校党风廉政建设和反腐败工作的同志们，表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，学校反腐倡廉工作与学校党委和上级机关的要求，与广大师生员工的期望还有一定的距离，还存在一些值得重视的问题，主要表现在：我们的观念、能力、水平与学校发展目标还有差距，学校在干部作风建设的长效机制、党风廉政建设责任制的检查、履责不力的追究问责等方面，工作力度有待进一步加强。一些干部责任意识不强、没有很好地将党风廉政建设与日常工作相结合，一些基层单位制度不健全、管理不规范，少数干部组织纪律法制观念淡薄、作风不民主、缺乏群众观念。学校近年来发展快速，也面临着不少新情况、新问题，如优先发展中的监督管理问题，尤其是经费资金越来越多，额度越来越大，如何加强对相关项目、经费和行为的监管等，我们的工作还需要进一步深化。
所有这些，都需要在今后的工作中不断加以改进。
二、反腐倡廉工作体会
回顾六年来的党风廉政建设和反腐败工作，我们主要有以下四点体会：
（一）必须坚持深入贯彻落实科学发展观
把科学发展观的要义、立场、要求和方法，切实融入学校改革发展各项工作的全过程和各方面。自觉按照科学发展观的要求来谋划、部署和推进反腐倡廉各项工作，建立更加科学的工作机制、更加科学的惩防体系、更加科学的监督制度，推动学校党风廉政建设平稳有序深入开展。
（二）必须坚持围绕中心、服务大局
要树立大局意识、中心意识、服务意识，始终把反腐倡廉建设置于学校发展大局中，围绕学校中心工作任务确定工作目标和重点，主动将纪检监察工作融入学科建设、师资队伍建设、校园文化建设之中，全面协调、统筹兼顾，发挥纪检监察职能作用，推动学校又好又快发展。
（三）必须坚持惩治和预防工作一起抓
要惩防并举，注重预防。既坚决查办违纪违法案件，又加大预防腐败工作力度，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展防治腐败工作领域，从源头上预防和解决腐败问题。
（四）必须坚持以改革创新精神推进工作
要深入研究新形势下高校反腐倡廉建设的特点与规律，找准工作的突破口，加强理论思考和实践探索，积极推进反腐倡廉理念思路、体制机制、工作内容、方式方法创新，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，使反腐倡廉建设更加适应校情的发展变化，更加富有实际成效。
三、今后五年工作的总体思路和主要任务
十八大报告指出，要坚定不移反对腐败，坚持中国特色反腐倡廉道路。习近平总书记多次谈到反腐倡廉的问题。今后五年，也是永利集团88304官网在更高台阶、更新起点上实现新发展、新突破、新跨越的关键时期。新时期学校党风廉政建设和反腐败工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，着力严明党的纪律特别是政治纪律，切实转变领导干部工作作风，全面加强惩防体系建设，不断推动学校反腐倡廉建设取得新的成效，为把永利集团88304官网建设成为国际知名、国内一流、特色鲜明的综合性研究型大学提供有力的政治保障。
为此，对下一阶段的纪检监察工作提出以下建议：重点做好六项工作。
（一）改进工作作风，规范权力运行
中央八项规定是我们改进工作作风的切入口和动员令。中共上海市委发布的30条实施细则，为我们推进作风建设提出了明确的要求。2013年3月起，全校各学院（系统）开展了新一轮改革发展思想解放大讨论活动，围绕学校发展目标，通过查找影响学科建设和本单位发展的瓶颈问题，改进工作作风，形成了广泛共识，为新一轮改革发展提供思想基础。5月，学校出台了《永利集团88304官网贯彻落实中央和市委市政府关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法》，建立落实八项规定的长效机制，就改进调查研究、改进机关工作作风等方面作出了具体规定。下一步学校将加强全方位的督导检查，进一步巩固贯彻落实中央八项规定成果，深化作风转变。要围绕保持党的先进性和纯洁性，加强党员领导干部的教育、管理和监督，弘扬优良作风，树立宗旨意识，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。一是勤俭办教育事业，厉行节约。二是开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以加强作风建设为主要任务，集中解决“四风”问题。全体党员要积极参与到活动中来，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。三是认真贯彻《廉政准则》和《廉洁自律若干规定》，在防止干部利用职权违规兼职、获取不正当利益方面做好检查和治理工作。四是严格执行党内监督条例、述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，落实领导干部报告个人有关事项和经济责任审计规定。五是继续抓好基层党组织党务公开工作，完善党务公开的制度机制、内容形式、方式方法，充分发扬民主，把党内监督和群众监督、社会监督结合起来，推进权力运行公开化、规范化。
（二）加强廉洁教育，筑牢思想防线
响应中央纪委“将廉洁教育纳入国民教育体系，使廉洁价值理念深入人心”的号召，把学校当作推广廉政文化的摇篮。一方面构建学生廉洁教育体系，结合思想政治理论课和学科专业建设，进一步推动廉洁教育进教材进课堂进学生头脑；另一方面发挥“廉政文化示范点”的示范引领效应，鼓励师生员工深入基层，在社会舞台上实践廉洁诚信、传播廉政文化，推进全社会诚信体系建设。一是分层分类施教。丰富内容形式，创新载体手段，提升廉洁教育的科学性、针对性和有效性。紧紧围绕社会主义核心价值体系，在党员领导干部中深入开展理想信念和宗旨教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，引导广大党员干部深入学习贯彻新党章，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识；教师以师德师风、学术道德教育为重点，树立师德师风典范和教书育人楷模；强化青年教师职业理想和职业道德建设，完善青年教师师德考核机制；关键岗位人员以反腐倡廉方针政策、相关法律法规教育为重点，提高风险防范意识和拒腐防变能力；学生以诚信守法、廉洁修身教育为重点，培养诚实守信、德才兼备人才。二是广泛开展廉政文化创建活动。以校报、广播台、电视台、宣传栏等载体引导正确舆论方向，营造风清气正的校园文化氛围；在党务公开网上加强廉洁教育专题网页和栏目建设；对广大师生进行文化启迪和感染，广泛开展讲座、辩论赛、演讲赛、摄影展、文艺汇演等丰富多彩的廉洁文化活动；挖掘学校特色文化和历史底蕴中的廉洁主题，创建廉洁文化景观和人文环境。三是开展理论与实践研究。发挥学科和人才资源优势，做好学校廉洁教育工作的经验总结，围绕反腐倡廉实践中出现的新情况新问题深入开展调查研究。
（三）深化制度建设，注重源头防治
习近平同志提出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。学校要紧密结合教育规划纲要实施和教育体制改革实际，深化反腐倡廉制度建设。一是制定永利集团88304官网惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划，对今后五年反腐倡廉建设的教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作作出部署和谋划。二是继续加强民主集中制、“三重一大”决策等项制度的落实，对各部门贯彻执行情况进行定期检查监督，促进决策民主化、管理规范化。三是加大党务公开、校务公开等项制度的执行力度，建立信息公开工作监督检查、考核评议和责任追究办法，提高公开的实效性。四是进一步完善监察体制和工作机制，健全监察工作相关制度，加强对各项行政管理制度执行情况的监督检查。
以重点领域和关键环节为突破口，深化从源头上防治腐败的机制制度改革。一是将廉政风险预警防控机制建设的经验和工作成果拓展运用到基建工程、物资采购、校产经营、科研经费管理等重点领域和关键环节。推动有关部门细致排查风险点、科学评定风险等级、配套制定防范措施，补充、修改和完善相关制度，提高管理的科学化、制度化、规范化水平。二是有重点地开展专项治理。加强招生录取工作监管，尤其是自主招生和艺术类、体育类等特殊类型招生；加强政风行风建设，规范教育收费工作；加强科研经费监管，提高科研经费的使用和管理水平；加强校办企业规范化管理，防范国有资产风险。此外，仍需加强工程领域突出问题的专项治理、“小金库”专项治理等。
（四）抓好办信查案，发挥治本功能
加强和改进信访举报工作，对受理、办理、初核、立案、调查、处理、移送审理等各个环节流转程序进行严格规范，保证办信查案工作有序进行。一是努力拓宽信访举报渠道。认真接待来信来访，及时调查核实处理，做到件件有着落、事事有回音。二是严肃查处违纪违规行为。重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件。对于重大案件，实行“定包案领导、定查案负责人、定办案人员”措施，明确工作职责和任务，保证案件从初核调查取证到案件结案移送审理都有专人负责，切实提高办案质量。三是充分发挥办信查案的治本功能。深入剖析信访类型和典型案件，及时提出检查或监察建议，以此加强教育警示，强化监督制约，促进有关单位加强综合治理，从源头防范违纪违法问题的发生。
（五）强化队伍建设，提高纪检干部的能力素质
打铁还需自身硬，正人必须先正己。“善禁者，先禁其身而后人”，今后将认真落实中央“监督者更要带头接受监督”的要求，打造一支“纪律严明、作风优良、业务精通”的纪检干部队伍。一是加强教育引导。通过理论学习、典型教育与警示教育、业务培训、纪律作风整顿等形式，全面提高纪检干部的政治素质、道德修养和业务能力。二是加强内部管理。建立健全纪律检查和行政监察权力的运行体制和工作机制，通过执行首问责任制、公开办事制、限时办结制、效能督查制、通报警示制和失职追究制等制度，严格信访举报、案件检查、专项治理、纠风及行政监察等项工作的程序，完善业务流程，规范执纪行为。三是加强对纪检干部的监督。一方面要强化内部监督。建立考评体系，重点考评纪检干部的政治理论、业务知识、实践运用三个方面，运用自我检查、部门考核、民主测评等方式，推动纪检干部提升履职尽责能力、增强服务责任意识。另一方面要拓展外部监督，听取党风廉政监督员和党员干部对纪委和纪检干部的意见建议，改进工作作风。
根据中央纪委有关要求，学校最近开展了会员卡专项清退活动，包括纪委委员、专职纪检干部、基层单位纪检负责人在内的全部47名干部进行了自查自纠，做到“零持有、零报告”。这样的自我净化活动，使每一个纪检监察干部思想受到教育、行为受到规范。
（六）形成整体合力，落实党风廉政建设责任制
加大对责任制执行情况的检查与考核力度，突出抓好责任制的落实。一是执行责任制落实情况年度报告制度，督促各级领导班子及班子成员在管好分管范围内业务的同时抓好党风廉政建设，切实履行“一岗双责”；二是通过座谈会、民主测评等途径，加强对责任制执行过程的监督检查；三是完善考核的评价标准、指标体系、方法程序，加强对责任制执行情况的考核监督；四是考核结果在适当范围内通报，作为对领导班子总体评价和对领导干部进行业绩评定、奖励惩处及选拔任用的重要依据；五是强化责任追究，对履责不力或不履责行为加大追究力度。
要严明政治纪律，自觉维护党的团结统一，坚持党要管党、从严治党。要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，进一步强化各级领导班子和领导干部的政治意识和政治责任，形成强大合力，深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作。
各位代表，同志们！
本次党代会为学校未来发展提出了新的奋斗目标。在高等教育竞争日趋激烈的大背景下，永利集团88304官网面临着新的抉择，不进则退，慢进也退。让我们团结一致、奋发有为、攻坚克难、开拓创新，在学校党委和上级纪委的坚强领导下，围绕学校中心工作，全面履行职责，为圆满实现第二次党代会提出的目标和任务而努力奋斗！
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